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瑪納斯縣人民政府

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瑪納斯縣人民政府辦公室關于印發瑪納斯縣2017年度土地礦產衛片執法監督檢查工作實施方案的通知

索  引  號 MNS001/2018-000026 主題分類 土地
名        稱 瑪納斯縣人民政府辦公室關于印發瑪納斯縣2017年度土地礦產衛片執法監督檢查工作實施方案的通知
主  題  詞 瑪納斯縣 人民政府 政府辦公室 印發 2017 執法監督 監督檢查 檢查工作 工作實施方案 的通知
文        號 瑪政辦發〔2018〕17號 發布日期 2018-06-20 12:42:54
發文單位 瑪納斯縣人民政府 發布機構 瑪納斯縣政府網

平原林場,工業園區管委會,濕地公園管理局,各鄉鎮(場站)人民政府,縣人民政府各部門,各企事業單位:

《瑪納斯縣2017年度土地礦產衛片執法監督檢查工作實施方案》已經縣人民政府研究同意,現印發給你們,請認真抓好落實。

瑪納斯縣人民政府辦公室

2018年3月10日

瑪納斯縣2017年度土地礦產衛片執法監督檢查工作實施方案

為進一步推動落實國土資源監管責任,持續加強對土地、礦產開發利用情況的全面監管,促進國土資源有效保護和合理利用,盡職盡責保護國土資源、節約集約利用國土資源、盡心盡力維護群眾權益,全面推進法治國土建設,根據國土資源部《關于開展2017年度土地礦產衛片執法監督檢查工作的通知》(國土資發〔2018〕8號)、自治區人民政府辦公廳《關于開展2017年度土地礦產衛片執法監督檢查工作的通知》及昌吉州人民政府辦公室《關于開展2017年度土地礦產衛片執法監督檢查工作實施方案的通知》文件精神。結合我縣2017年度土地衛片執法監督檢查工作(以下簡稱衛片執法)實際,特制定本實施方案。

一、主要任務

通過開展衛片執法,規范查處整改國土資源違法行為,維護國土資源管理秩序;監督檢查國土資源監管責任落實情況;推動執法方式向“發現在初始、解決在萌芽”轉變,完成檢查驗收。

二、監督檢查對象

瑪納斯縣2017年度土地衛片檢查的工作對象為國土資源部下發的2017年度土地變更調查遙感監測圖斑經合法性判定后,涉及違法用地的圖斑。礦產衛片檢查的工作對象為國土資源部下發的礦產疑似違法圖斑。

三、進度安排

(一)安排部署(3月20日前)。安排部署開展瑪納斯縣2017年度衛片檢查工作,對2017年度土地變更調查中發現的違法用地進行整改查處。各相關部門及鄉鎮場站要配合做好違法用地查處整改工作。

(二)核查整改(3月31日前)。以2017年度土地變更調查數據和國土資源部下發的礦產疑似違法圖斑數據為依據開展核實、整改和查處工作,并通過衛片檢查信息系統上報相關信息。按照昌吉州土地礦產衛片執法監督檢查工作領導小組辦公室要求做好相關資料統計報表上報工作。

(三)拆除復耕驗收(4月10日前)。對于需要拆除的違法用地,縣國土資源部門對違法用地拆除情況進行初驗,并將拆除情況及時上報州級申請復驗。并將復驗情況向縣衛片領導小組及時反饋。按照州衛片辦要求上報遙感監測圖斑核實明細臺賬

(四)檢查驗收及問責(4月25日前)。開展縣級自查,按照衛片檢查驗收標準對疑似違法圖斑查處整改案卷逐一進行自查,對不符合驗收標準的重新整改,并隨時接收區州衛片辦的督查。按照州區衛片辦時間安排接收州區驗收。國土資源部門按照州衛片辦要求及時將衛片檢查工作情況的報告及有關數據統計匯總表上報。縣人民政府結合違法用地整改查處進展情況對各鄉鎮場站及違法用地單位負責人開展約談問責等工作。

四、工作方式

(一)與土地變更調查工作協同推進。衛片檢查與土地變更調查基本同步開展,協同推進,相互支撐。縣國土資源部門及各鄉鎮場站要結合日常執法監管,對其中尚未查處的違法用地,立即組織查處。對需要舉證但土地變更調查中尚未舉證的疑似違法用地,或是已經拆除整改到位的違法用地,要借助土地變更調查“互聯網+舉證”APP工具進行舉證,確保土地衛片檢查結果的真實性、準確性。按照區州要求,凡2017年度下發遙感監測圖斑涉及的違法用地、違法勘查開采礦產資源行為,均納入2017年度衛片檢查查處整改范圍,并通過衛片執法信息系統上報,其他遙感監測圖斑,不在衛片檢查系統中填報。

(二)與土地例行督察工作相銜接。縣國土資源部門要按照州區要求將土地衛片檢查和西安局例行督察整改工作緊密結合,相互促進。對新增建設用地面積及違法占用耕地面積比例,按照全國土地衛片檢查統一的政策標準認定和統計。并按照有關規定進行查處整改,切實落實整改主體責任。

(三)與日常執法監管工作相促進。縣國土資源部門要強化日常執法監管,及時發現違法行為,有效查處整改。強化衛片檢查對日常執法監管的評估檢驗功能,形成年度全覆蓋衛片檢查與12336違法線索電話舉報和微信舉報、執法巡查、全天候遙感監測數據成果應用等多種日常執法監管成果相互印證、聯動監管,及時發現、有效查處的工作機制。

五、工作要求

(一)切實加強組織領導,明確職責任務分工。各部門及各鄉鎮要切實落實衛片檢查工作的主體責任。縣人民政府成立以縣主要領導為組長的瑪納斯縣土地執法檢查工作領導小組,高位推動落實衛片檢查工作。具體負責全縣衛片檢查工作的部署安排,并組織開展約談、問責工作。由國土資源局牽頭,建立多部門聯動的國土資源執法監管責任機制,組織開展土地礦產衛片執法檢查各環節工作。

(二)嚴格規范執法,嚴肅查處國土資源違法行為。縣國土資源部門要按照國家有關法律法規和《國土資源行政處罰辦法》、《國土資源違法行為查處工作規程》等規定,依法依規依程序嚴肅查處違法用地、違法勘查開采礦產資源行為。

(三)加強約談問責,規范管理秩序。按照《違反土地管理規定行為處分辦法》(監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部令第15號)第三條的有關規定,縣人民政府負責人將對違法嚴重的鄉鎮場站主要負責人進行約談、問責。并加強對被約談、問責鄉鎮部門的后續監管,督促其將國土資源違法行為查處整改落實到位。

(四)確保數據及時準確,加強信息報送工作。縣衛片辦要按時如實上報土地礦產衛片執法監督檢查發現的違法用地、違法勘查開采礦產資源在日常執法中發現、制止、報告、查處的情況,并作出分析、評估和說明。衛片檢查領導小組組長要認真審查,嚴格把關,審核簽字,并對填報內容的真實性、準確性負領導責任。縣衛片辦要切實加強對上報成果的審核把關,對審核發現的問題,必要時應進行實地核查,并及時予以糾正。

(此頁無正文)

瑪納斯縣人民政府辦公室

2018年3月10日印發

瑪納斯縣人民政府開辦

瑪納斯縣人民政府辦公室主辦

瑪納斯縣人民政府電子政務辦公室承辦

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